Efter angrebene på World Trade Center og Pentagon i 2001 udpeges advokat Kenneth Feinberg (Michael Keaton) som ansvarlig for at vurdere, hvad ofrenes liv var værd i dollars. I krydsfeltet mellem bureaukrati og erstatningskrav forsøger Feinberg at indgå aftaler med ofrenes familier. Da han møder Charles Wolf (Stanley Tucci), som har mistet sin hustru, begynder Feinberg at indse, hvad et liv egentlig er værd.