Ved en eksplosion på et hotel i Milano omkommer mange af gæsterne. Politiinspektør Rolandi har overværet attentatet, og han mistænker en politisk aktivist ved navn Franco Ludovisi for at stå bag. Trods politibeskyttelse bliver denne skudt. Bag det hele ligger tilsyneladende en større sammensværgelse, med det formål at skabe politisk uro i landet, men Rolandi er udelukkende optaget af at passe sit arbejde og få ram på attentatmændene.