CIA-agenten Abby Trent (Michelle Monaghan) har mistet sin familie i forbindelse med en række terrorangreb i Istanbul. Nu vil hun have svar på, hvem der står bag, og hun bliver overført til den hemmelige base Citadel - et såkaldt black site - hvor terrorister forhøres. Jagten på svar bringer hendes fokus på manden Hatchet (Jason Clarke), der bliver transporteret til Citadel for at kunne forhøres. Men kort efter at han ankommer, bryder han fri og begynder at dræbe alle på basen!